{"id":386,"date":"2018-12-24T14:41:41","date_gmt":"2018-12-24T12:41:41","guid":{"rendered":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/?page_id=386"},"modified":"2021-02-01T10:47:40","modified_gmt":"2021-02-01T08:47:40","slug":"3-1-2-administracion","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/es\/3-1-2-administracion\/","title":{"rendered":"3.1.2. Administraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>La Administraci\u00f3n es quiz\u00e1 el agente m\u00e1s importante a la hora de promover capacitaci\u00f3n digital. Todo parte del convencimiento de que este es un derecho del ciudadano, y una vez logrado, tendr\u00e1 que establecer las pol\u00edticas adecuadas para promoverla. Hay que decir que, aunque en los pa\u00edses desarrollados hay cierta unanimidad en este sentido, no en todas partes se ha llegado a este punto. Incluso en concordancia con visiones m\u00e1s neoliberales, hay pa\u00edses en nuestro entorno donde no se ha considerado necesario establecer pol\u00edticas en materia de inclusi\u00f3n electr\u00f3nica, dejando en manos del \u00abmercado\u00bb que se desarrolle por su cuenta.<\/p>\n<p>En todo caso, una Administraci\u00f3n que quiera convertirse en agente importante en este tema tendr\u00e1 que tomar las medidas siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Creando el departamento que se ocupe de ello.<\/li>\n<li>Dotando de presupuesto.<\/li>\n<li>Nombrando a los cargos pol\u00edticos y t\u00e9cnicos responsables.<\/li>\n<li>Estableciendo planes a largo, medio y corto plazo con objetivos, recursos, indicadores, etc.<\/li>\n<li>Implementando estos planes.<\/li>\n<li>Evaluando su cumplimiento y haciendo las correcciones necesarias.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La inclusi\u00f3n electr\u00f3nica puede ser favorecida por parte de las administraciones, no solo potenciando la formaci\u00f3n de sus ciudadanos. Otros aspectos pueden influir en una m\u00e1s r\u00e1pida penetraci\u00f3n de las TIC en la sociedad:<\/p>\n<ul>\n<li>Una asunci\u00f3n de la importancia de tener una red de alta velocidad extendida a todo el territorio como prioridad que hay que impulsar, ya sea con coste a la Administraci\u00f3n o regulando correctamente el mercado para que las empresas se ocupen de ello.<\/li>\n<li>Un posicionamiento a favor del software libre o comercial. El alto coste de algunos programas puede ser motivo de desistimiento de usuarios que quieran aprender.<\/li>\n<li>Un ecosistema empresarial atractivo para que emprendedores desarrollen soluciones tecnol\u00f3gicas a los problemas de los ciudadanos, que sean sencillas y eficientes.<\/li>\n<li>Una legislaci\u00f3n y otras medidas que favorezcan un internet libre y seguro. En este sentido, existen interesantes iniciativas como la <a href=\"https:\/\/www.osi.es\/es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Oficina de Seguridad del Internatuta<\/a> o el portal catal\u00e1n <a href=\"https:\/\/internetsegura.cat\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Internet segura<\/a>.<\/li>\n<li>Una certificaci\u00f3n oficial sobre TIC para los ciudadanos que puedan demostrar sus conocimientos al respecto.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Local<\/strong><\/p>\n<p>Hay muchos ejemplos en un \u00e1mbito local de desarrollo de estrategias contra la exclusi\u00f3n digital. A veces, el peque\u00f1o tama\u00f1o no es necesariamente una desventaja. Tenemos ejemplos de principios de siglo, como <a href=\"https:\/\/www.vilaweb.cat\/noticia\/1156108\/20001124\/callus-esdeve-primer-poble-digital-principat.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Call\u00fas<\/a>, que se convirti\u00f3 <em>de facto<\/em> en el primer pueblo digital de Espa\u00f1a (lo que ahora denominamos <em>smart cities<\/em>) o <a href=\"https:\/\/elpais.com\/diario\/2000\/01\/28\/andalucia\/949015356_850215.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jun<\/a>, en Granada, con iniciativas novedosas en esta materia.<\/p>\n<p>En el enlace <a href=\"https:\/\/www.santfeliu.cat\/common\/doc\/document.faces?xmid=27504\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.santfeliu.cat\/common\/doc\/document.faces?xmid=27504<\/a>, pod\u00e9is ver un ejemplo de desarrollo local bastante ejemplar y mantenido en el tiempo en Sant Feliu de Llobregat, donde con el proyecto \u00abSant Feliu Innova\u00bb han tenido esta visi\u00f3n desde hace muchos a\u00f1os, y lo han ido adecuando a la evoluci\u00f3n del momento tecnol\u00f3gico.<\/p>\n<p><strong>Regional<\/strong><\/p>\n<p>En un \u00e1mbito supramunicipal, encontramos ejemplos como el del <a href=\"http:\/\/www.consorciofernandodelosrios.es\/el-consorcio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Consorcio Fernando De Los R\u00edos para la Sociedad de la Informaci\u00f3n de Andaluc\u00eda<\/a>, o la <a href=\"http:\/\/sac.gencat.cat\/sacgencat\/AppJava\/organisme_fitxa.jsp?codi=19783\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Secretar\u00eda de Telecomunicaciones, Ciberseguridad y Sociedad Digital de Catalu\u00f1a<\/a>, que enuncia sus objetivos de manera muy clara:<\/p>\n<ul>\n<li>Impulsar el despliegue y la integraci\u00f3n de las tecnolog\u00edas digitales en todos los \u00e1mbitos de la sociedad catalana.<\/li>\n<li>Impulsar el sector de las tecnolog\u00edas digitales en Catalu\u00f1a a trav\u00e9s de iniciativas orientadas a incrementar el valor a\u00f1adido, fomentar la investigaci\u00f3n, la innovaci\u00f3n y el conocimiento especializado y coordinar las pol\u00edticas de promoci\u00f3n del sector TIC catal\u00e1n.<\/li>\n<li>Promover la creaci\u00f3n y el despliegue en Catalu\u00f1a de las infraestructuras digitales y de comunicaciones electr\u00f3nicas adecuadas para hacer llegar a la ciudadan\u00eda, a las empresas y a las instituciones p\u00fablicas los servicios avanzados de conectividad y de acceso a los servicios digitales.<\/li>\n<li>Confeccionar y dirigir los programas estrat\u00e9gicos de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n referentes a las tecnolog\u00edas digitales avanzadas, impulsando y coordinando las pol\u00edticas y programas del Gobierno relativos a la promoci\u00f3n y el desarrollo de las tecnolog\u00edas de ciudades inteligentes (<em>smart cities<\/em>), las tecnolog\u00edas de datos masivos (<em>big data<\/em>) y las tecnolog\u00edas del m\u00f3vil (<em>mobile<\/em>), entre otras.<\/li>\n<li>Llevar a cabo la coordinaci\u00f3n de los \u00f3rganos de los departamentos que tengan relaci\u00f3n con el \u00e1mbito material propio de la Secretar\u00eda y, especialmente, respecto a las relaciones con los prestamistas de servicios y operadores de tecnolog\u00edas digitales y comunicaciones electr\u00f3nicas.<\/li>\n<li>Ejercer las competencias de la Generalitat de Catalu\u00f1a en materia de planificaci\u00f3n, gesti\u00f3n, ordenaci\u00f3n, regulaci\u00f3n, inspecci\u00f3n y r\u00e9gimen sancionador dentro del \u00e1mbito de la sociedad digital y de las comunicaciones electr\u00f3nicas, excluidas las de radiodifusi\u00f3n.<\/li>\n<li>Promover la creaci\u00f3n de infraestructuras tecnol\u00f3gicas que faciliten el despliegue del voto electr\u00f3nico en el \u00e1mbito de la Generalitat de Catalu\u00f1a, en coordinaci\u00f3n con el Departamento de Gobernaci\u00f3n, Administraciones P\u00fablicas y Vivienda.<\/li>\n<li>Dirigir la pol\u00edtica de infraestructuras digitales, de telecomunicaciones y de sistemas de informaci\u00f3n necesarios para satisfacer las necesidades en esta materia de la Administraci\u00f3n de la Generalitat y de las entidades y organismos que dependen de la misma.<\/li>\n<li>Participar en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas de Gobierno digital.<\/li>\n<li>Dise\u00f1ar y dirigir las pol\u00edticas de ciberseguridad de la Generalitat de Catalu\u00f1a, en el \u00e1mbito de sus competencias, impulsando y estableciendo los programas y las actuaciones necesarias en la materia por medio del dise\u00f1o y la aprobaci\u00f3n de los planes de ciberseguridad, coordinando las funciones con los organismos adscritos a la Secretar\u00eda y atendiendo sus funciones.<\/li>\n<li>Ordenar la prestaci\u00f3n de la ciberseguridad en los servicios de identificaci\u00f3n electr\u00f3nica, y de identidad y confianza digital en Catalu\u00f1a.<\/li>\n<li>Las otras funciones de naturaleza an\u00e1loga que le sean encomendadas.<\/li>\n<li>Tambi\u00e9n son funciones de la Secretar\u00eda de Telecomunicaciones, Ciberseguridad y Sociedad Digital las pol\u00edticas de telecomunicaciones, ciberseguridad y sociedad digital, de servicio de identificaci\u00f3n electr\u00f3nica, de identidad y confianza digital, en el \u00e1mbito del sector p\u00fablico de las administraciones p\u00fablicas catalanas, sin perjuicio de las competencias de las administraciones locales. En este sentido, se le atribuye la competencia en la confecci\u00f3n y la direcci\u00f3n de las pol\u00edticas de innovaci\u00f3n del sector de las tecnolog\u00edas digitales avanzadas, referentes a las ciudades inteligentes, los datos masivos, las tecnolog\u00edas del m\u00f3vil y la creaci\u00f3n de infraestructuras tecnol\u00f3gicas que faciliten el despliegue del voto electr\u00f3nico, sin perjuicio de las competencias que correspondan al departamento competente en materia de Gobierno abierto y procesos electorales.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Especialmente interesante para nuestra profesi\u00f3n es el desarrollo del <a href=\"https:\/\/actic.gencat.cat\/es\/inici\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ACTIC,<\/a> un proyecto de certificaci\u00f3n de competencias para los ciudadanos, impulsado por la Generalitat y que actualmente se encuentra en fase de actualizaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Estatal<\/strong><\/p>\n<blockquote><p>\u00ab<a href=\"http:\/\/www.red.es\/redes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Red.es<\/a> es una entidad p\u00fablica empresarial del Ministerio de Econom\u00eda y Empresa, que depende de la Secretar\u00eda de Estado para el Avance Digital.<\/p>\n<p>Desarrollamos programas de impulso de la econom\u00eda digital, la innovaci\u00f3n, el emprendimiento, la formaci\u00f3n para j\u00f3venes y profesionales y el apoyo a la pyme mediante el fomento de un uso eficiente e intensivo de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC).\u00bb<\/p><\/blockquote>\n<p>En consonancia con la dependencia ministerial (nada casual), se trata de una estrategia orientada sobre todo a la empresa, a pesar de que, como ver\u00e9is, no deja de lado ni mucho menos al ciudadano. Como pod\u00e9is ver en el <a href=\"http:\/\/www.red.es\/redes\/es\/quienes-somos\/redes\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">men\u00fa lateral de su web<\/a>, encontramos planes estrat\u00e9gico y operativo, un organigrama definido y un presupuesto asignado.<\/p>\n<p>Aqu\u00ed el objetivo es la convergencia digital con Europa a trav\u00e9s de m\u00faltiples programas detallados en el <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/presidente\/actividades\/Documents\/2020\/230720-Espa%C3%B1aDigital_2025.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan Espa\u00f1a Digital 2025.<\/a><\/p>\n<p><strong>Europa<\/strong><\/p>\n<p>En un \u00e1mbito de la Comisi\u00f3n Europea, tambi\u00e9n encontramos la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/departments\/communications-networks-content-and-technology_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Direcci\u00f3n General de Redes de Comunicaci\u00f3n, Contenidos y Tecnolog\u00edas (CONNECT)<\/a> y la <a href=\"javascript:void(0);\" class=\"tooltip\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"bottom\" data-content=\"<a href='https:\/\/www.eesc.europa.eu\/es\/sections-other-bodies\/sections-commission\/transport-energy-infrastructure-and-information-society-ten' target='_blank'>Secci\u00f3n Especializada en Sociedad de la Informaci\u00f3n<\/a> es el organismo a cargo de temas TIC en un \u00e1mbito de Europa.\" data-placement=\"top\" data-html=\"true\" >Secci\u00f3n Especializada en Sociedad de la Informaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<p>El objetivo es:<\/p>\n<blockquote><p>\u00ab(\u2026) impulsar la econom\u00eda europea aprovechando las ventajas econ\u00f3micas y sociales sostenibles del mercado \u00fanico digital.<\/p>\n<p>Aunque 250 millones de europeos se sirven de internet a diario, a\u00fan hay millones que nunca lo han utilizado. Las personas con discapacidad tienen especiales dificultades a la hora de disfrutar de los nuevos contenidos y servicios electr\u00f3nicos. Cada vez m\u00e1s tareas cotidianas se hacen en l\u00ednea: para participar plenamente en la sociedad todos necesitamos una mayor capacitaci\u00f3n digital.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n<p>Para hacerlo posible, han creado un <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/scoreboard\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sistema de indicadores<\/a> que ayudar\u00e1n a evaluar el estado de la sociedad digital europea a lo largo de los a\u00f1os.<\/p>\n<p>Hay que destacar como proyecto singular, y muy relevante en el tema que nos ocupa (en este caso, apadrinado por <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/jrc\/en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">The European Commission\u2019s Science and Knowledge Service<\/a>), el <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/jrc\/en\/publication\/eur-scientific-and-technical-research-reports\/digcomp-21-digital-competence-framework-citizens-eight-proficiency-levels-and-examples-use\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>DigComp<\/em><\/a>, que busca identificar las competencias clave en materia digital (algo que puede servir para establecer sistemas de certificaci\u00f3n ciudadana en un \u00e1mbito europeo, semejantes a la ACTIC de Catalu\u00f1a).<\/p>\n<p>Tal y como se explica en el m\u00f3dulo 1, \u00abConceptos clave en inclusi\u00f3n, exclusi\u00f3n y capacitaci\u00f3n digital\u00bb, el<a href=\"http:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/bitstream\/JRC106281\/web-digcomp2.1pdf_(online).pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><u> <em>DigComp<\/em>, en su \u00faltima versi\u00f3n 2.1<\/u><\/a>, propone cinco \u00e1reas competenciales: alfabetizaci\u00f3n en informaci\u00f3n y datos, comunicaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n, creaci\u00f3n de contenidos digitales, seguridad, resoluci\u00f3n de problemas.<\/p>\n<div class=\"featured featured-grey\"><\/p>\n<h4>Reflexi\u00f3n<\/h4>\n<p>Reflexionad sobre las competencias digitales que se desglosan en el <em>DigComp <\/em>2.1. \u00bfEch\u00e1is de menos alguna?<\/p>\n<p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Administraci\u00f3n es quiz\u00e1 el agente m\u00e1s importante a la hora de promover capacitaci\u00f3n digital. 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