{"id":131,"date":"2018-12-12T01:25:01","date_gmt":"2018-12-11T23:25:01","guid":{"rendered":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/?page_id=131"},"modified":"2021-02-01T10:47:31","modified_gmt":"2021-02-01T08:47:31","slug":"3-1-2-administracio","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/3-1-2-administracio\/","title":{"rendered":"3.1.2. Administraci\u00f3"},"content":{"rendered":"<p>L\u2019administraci\u00f3 \u00e9s potser l\u2019agent m\u00e9s important a l\u2019hora de promoure la capacitaci\u00f3 digital. Tot parteix del convenciment que es tracta d\u2019un dret del ciutad\u00e0. Un cop assolit aquest dret l\u2019Administraci\u00f3 haur\u00e0 d\u2019establir les pol\u00edtiques adequades per a promoure la capacitaci\u00f3. Cal dir que, encara que als pa\u00efsos desenvolupats hi ha certa unanimitat en aquest sentit, no a tot arreu s\u2019ha arribat a aquest punt. Fins i tot, en concordan\u00e7a amb visions m\u00e9s neoliberals, hi ha pa\u00efsos del nostre entorn on no s\u2019ha considerat necessari establir pol\u00edtiques en mat\u00e8ria d\u2019e-inclusi\u00f3 i s\u2019ha deixat en mans del \u00abmercat\u00bb que es desenvolupi pel seu compte.<\/p>\n<p>En tot cas una administraci\u00f3 que es vulgui convertir en agent important pel que fa a aquesta q\u00fcesti\u00f3 tema haur\u00e0 de prendre les mesures seg\u00fcents:<\/p>\n<ul>\n<li>Crear el departament que se\u2019n ocupi.<\/li>\n<li>Dotar-lo de pressupost.<\/li>\n<li>Anomenar els c\u00e0rrecs pol\u00edtics i t\u00e8cnics responsables.<\/li>\n<li>Establir plans a llarg, mitj\u00e0 i curt termini amb objectius, recursos, indicadors, etc.<\/li>\n<li>Implementar aquests plans.<\/li>\n<li>Avaluar-ne el compliment i fer les correccions necess\u00e0ries.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les administracions poden afavorir l\u2019e-inclusi\u00f3, no solament potenciant la formaci\u00f3 dels seus ciutadans. Hi ha altres aspectes que poden influir en una penetraci\u00f3 m\u00e9s r\u00e0pida de les TIC a la societat:<\/p>\n<ul>\n<li>L\u2019assumpci\u00f3 de la import\u00e0ncia de tenir una xarxa d\u2019alta velocitat estesa per tot el territori com a prioritat que cal impulsar, ja sigui pagada per l\u2019Administraci\u00f3 o regulant correctament el mercat perqu\u00e8 les empreses se\u2019n ocupin.<\/li>\n<li>El posicionament a favor del programari lliure o comercial. L\u2019alt cost d\u2019alguns programes pot ser motiu de desistiment d\u2019usuaris que vulguin aprendre.<\/li>\n<li>Un ecosistema empresarial atractiu perqu\u00e8 els emprenedors desenvolupin solucions tecnol\u00f2giques als problemes dels ciutadans que siguin senzilles i eficients.<\/li>\n<li>Una legislaci\u00f3 i altres mesures que afavoreixin una internet lliure i segura. en aquest sentit existeixen interessants iniciatives, com la<a href=\"https:\/\/www.osi.es\/es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Oficina de Seguridad del Internauta<\/a>, o el portal catal\u00e0 <a href=\"https:\/\/internetsegura.cat\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Internet segura<\/a>.<\/li>\n<li>Una certificaci\u00f3 oficial sobre TIC per als ciutadans que puguin demostrar els seus coneixements en aquest aspecte.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Local<\/strong><\/p>\n<p>Hi ha molts exemples de desenvolupament d\u2019estrat\u00e8gies contra l\u2019exclusi\u00f3 digital en l\u2019\u00e0mbit local. De vegades les petites dimensions no s\u00f3n necess\u00e0riament un desavantatge. Tenim exemples de comen\u00e7ament de segle, com ara a <a href=\"https:\/\/www.vilaweb.cat\/noticia\/1156108\/20001124\/callus-esdeve-primer-poble-digital-principat.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Call\u00fas<\/a>, que es va convertir <em>de facto <\/em>en el primer poble digital d\u2019Espanya (el que ara anomenem s<em>mart cities<\/em>) o <a href=\"https:\/\/elpais.com\/diario\/2000\/01\/28\/andalucia\/949015356_850215.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jun<\/a>, a Granada amb iniciatives innovadores en aquesta mat\u00e8ria.<\/p>\n<p>En l\u2019enlla\u00e7 <a href=\"https:\/\/www.santfeliu.cat\/common\/doc\/document.faces?xmid=27504\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/www.santfeliu.cat\/common\/doc\/document.faces?xmid=27504<\/a> podeu veure un exemple de desenvolupament local for\u00e7a exemplar i mantingut en el temps a Sant Feliu de Llobregat, on amb el projecte \u00abSant Feliu Innova\u00bb han tingut aquesta visi\u00f3 des de fa molts anys i l\u2019han anat adequant a l\u2019evoluci\u00f3 del moment tecnol\u00f2gic.<\/p>\n<p><strong>Regional<\/strong><\/p>\n<p>A escala supramunicipal trobem exemples com el del <a href=\"http:\/\/www.consorciofernandodelosrios.es\/el-consorcio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Consorci Fernando de Los R\u00edos per a la Societat de la Informaci\u00f3 d\u2019Andalusia<\/a> o la <a href=\"http:\/\/sac.gencat.cat\/sacgencat\/AppJava\/organisme_fitxa.jsp?codi=19783\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Secretaria de Telecomunicacions, Ciberseguretat i Societat Digital de Catalunya<\/a> que enuncia els seus objectius de manera molt clara:<\/p>\n<ul>\n<li>Impulsar el desplegament i la integraci\u00f3 de les tecnologies digitals en tots els \u00e0mbits de la societat catalana.<\/li>\n<li>Impulsar el sector de les tecnologies digitals a Catalunya amb iniciatives orientades a incrementar-ne el valor afegit, fomentar-ne la recerca, la innovaci\u00f3 i el coneixement especialitzat i coordinar les pol\u00edtiques de promoci\u00f3 del sector TIC catal\u00e0.<\/li>\n<li>Promoure la creaci\u00f3 i el desplegament a Catalunya de les infraestructures digitals i de comunicacions electr\u00f2niques adequades per a fer arribar a la ciutadania, a les empreses i a les institucions p\u00fabliques els serveis avan\u00e7ats de connectivitat i d\u2019acc\u00e9s als serveis digitals.<\/li>\n<li>Confeccionar i dirigir els programes estrat\u00e8gics de recerca i innovaci\u00f3 referents a les tecnologies digitals avan\u00e7ades, impulsant i coordinant les pol\u00edtiques i els programes del Govern relatius a la promoci\u00f3 i el desenvolupament de les tecnologies de ciutats intel\u00b7ligents (<em>smart cities<\/em>), les tecnologies de dades massives (<em>big data<\/em>) i les tecnologies del m\u00f2bil (<em>mobile<\/em>), entre altres.<\/li>\n<li>Dur a terme la coordinaci\u00f3 dels \u00f2rgans dels departaments que tinguin relaci\u00f3 amb l\u2019\u00e0mbit material propi de la Secretaria i, especialment, respecte a les relacions amb els prestadors de serveis i operadors de tecnologies digitals i comunicacions electr\u00f2niques.<\/li>\n<li>Exercir les compet\u00e8ncies de la Generalitat de Catalunya en mat\u00e8ria de planificaci\u00f3, gesti\u00f3, ordenaci\u00f3, regulaci\u00f3, inspecci\u00f3 i r\u00e8gim sancionador dins de l\u2019\u00e0mbit de la societat digital i de les comunicacions electr\u00f2niques, excloses les de radiodifusi\u00f3.<\/li>\n<li>Promoure la creaci\u00f3 d\u2019infraestructures tecnol\u00f2giques que facilitin el desplegament del vot electr\u00f2nic en l\u2019\u00e0mbit de la Generalitat de Catalunya en coordinaci\u00f3 amb el Departament de Governaci\u00f3, Administracions P\u00fabliques i Habitatge.<\/li>\n<li>Dirigir la pol\u00edtica d\u2019infraestructures digitals, de telecomunicacions i de sistemes d\u2019informaci\u00f3 necessaris per a satisfer les necessitats en aquesta mat\u00e8ria de l\u2019Administraci\u00f3 de la Generalitat i de les entitats i organismes que en depenen.<\/li>\n<li>Participar en el disseny de les pol\u00edtiques de govern digital.<\/li>\n<li>Dissenyar i dirigir les pol\u00edtiques de ciberseguretat de la Generalitat de Catalunya, en l\u2019\u00e0mbit de les seves compet\u00e8ncies, impulsant i establint els programes i les actuacions necess\u00e0ries en la mat\u00e8ria per mitj\u00e0 del disseny i l\u2019aprovaci\u00f3 dels plans de ciberseguretat, coordinant les funcions amb els organismes adscrits a la Secretaria atenent les seves funcions.<\/li>\n<li>Ordenar la prestaci\u00f3 de la ciberseguretat en els serveis d\u2019identificaci\u00f3 electr\u00f2nica, i d\u2019identitat i confian\u00e7a digital a Catalunya.<\/li>\n<li>Les altres funcions de naturalesa an\u00e0loga que li siguin encomanades.<\/li>\n<li>Tamb\u00e9 s\u00f3n funcions de la Secretaria de Telecomunicacions, Ciberseguretat i Societat Digital les pol\u00edtiques de telecomunicacions, ciberseguretat i societat digital, de servei d\u2019identificaci\u00f3 electr\u00f2nica, d\u2019identitat i confian\u00e7a digital, en l\u2019\u00e0mbit del sector p\u00fablic de les administracions p\u00fabliques catalanes, sens perjudici de les compet\u00e8ncies de les administracions locals. En aquest sentit, se li atribueix la compet\u00e8ncia en la confecci\u00f3 i la direcci\u00f3 de les pol\u00edtiques d\u2019innovaci\u00f3 del sector de les tecnologies digitals avan\u00e7ades referents a les ciutats intel\u00b7ligents, les dades massives, les tecnologies del m\u00f2bil i a la creaci\u00f3 d\u2019infraestructures tecnol\u00f2giques que facilitin el desplegament del vot electr\u00f2nic, sens perjudici de les compet\u00e8ncies que corresponguin al departament competent en mat\u00e8ria de govern obert i processos electorals.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Per a la nostra professi\u00f3 \u00e9s especialment interessant el desenvolupament de l\u2019<a href=\"https:\/\/actic.gencat.cat\/ca\/inici\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ACTIC<\/a>, projecte de certificaci\u00f3 de compet\u00e8ncies dels ciutadans impulsat per la Generalitat, que actualment es troba en fase d\u2019actualitzaci\u00f3.<\/p>\n<p><strong>Estatal<\/strong><\/p>\n<blockquote><p>\u00ab<a href=\"http:\/\/www.red.es\/redes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Red.es<\/a> es una entidad p\u00fablica empresarial del Ministerio de Econom\u00eda y Empresa que depende de la Secretar\u00eda de Estado para el Avance Digital.<\/p>\n<p>Desarrollamos programas de impulso de la econom\u00eda digital, la innovaci\u00f3n, el emprendimiento, la formaci\u00f3n para j\u00f3venes y profesionales y el apoyo a la PYME mediante el fomento de un uso eficiente e intensivo de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC).\u00bb<\/p><\/blockquote>\n<p>En conson\u00e0ncia amb la depend\u00e8ncia ministerial (no gens casual), es tracta d\u2019una estrat\u00e8gia orientada sobretot a l\u2019empresa, tot i que com veureu no deixa de banda ni molt menys el ciutad\u00e0. Com podeu veure al <a href=\"http:\/\/www.red.es\/redes\/es\/quienes-somos\/redes\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">men\u00fa lateral del seu web<\/a>, trobem els plans estrat\u00e8gic i operatiu, un organigrama definit i un pressupost assignat.<\/p>\n<p>Aqu\u00ed l\u2019objectiu \u00e9s la converg\u00e8ncia digital amb Europa per mitj\u00e0 de m\u00faltiples programes detallats a <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/presidente\/actividades\/Documents\/2020\/230720-Espa%C3%B1aDigital_2025.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan Espa\u00f1a Digital 2025<\/a>.<\/p>\n<p><strong>Europa<\/strong><\/p>\n<p>En la Comissi\u00f3 Europea tamb\u00e9 trobem la <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/departments\/communications-networks-content-and-technology_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Direcci\u00f3 General de Xarxes de Comunicaci\u00f3, Continguts i Tecnologies (CONNECT)<\/a> i la <a href=\"javascript:void(0);\" class=\"tooltip\" data-toggle=\"popover\" data-placement=\"bottom\" data-content=\"<a href='https:\/\/www.eesc.europa.eu\/es\/sections-other-bodies\/sections-commission\/transport-energy-infrastructure-and-information-society-ten' target='_blank'>Secci\u00f3 Especialitzada en Societat de la Informaci\u00f3<\/a> \u00e9s l\u2019organisme encarregat de q\u00fcestions relacionades amb les TIC a Europa.\" data-placement=\"top\" data-html=\"true\" >Secci\u00f3 Especialitzada en Societat de la Informaci\u00f3<\/a>.<\/p>\n<p>L\u2019objectiu \u00e9s:<\/p>\n<blockquote><p>\u00ab(\u2026) impulsar la econom\u00eda europea aprovechando las ventajas econ\u00f3micas y sociales sostenibles del mercado \u00fanico digital.<\/p>\n<p>Aunque 250 millones de europeos se sirven de internet a diario, a\u00fan hay millones que nunca lo han utilizado. Las personas con discapacidad tienen especiales dificultades a la hora de disfrutar de los nuevos contenidos y servicios electr\u00f3nicos. Cada vez m\u00e1s tareas cotidianas se hacen en l\u00ednea: para participar plenamente en la sociedad todos necesitamos una mayor capacitaci\u00f3n digital.\u00bb<\/p><\/blockquote>\n<p>Per a fer-ho possible han creat un <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/digital-single-market\/scoreboard\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sistema d\u2019indicadors<\/a> que ajudaran a avaluar l\u2019estat de la societat digital europea al llarg dels anys.<\/p>\n<p>Cal destacar com a projecte singular, i molt rellevant en el tema que ens ocupa (en aquest cas apadrinat pel <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/jrc\/en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Servei de Ci\u00e8ncia i Coneixement de la Comissi\u00f3 Europea<\/a>), el <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/jrc\/en\/publication\/eur-scientific-and-technical-research-reports\/digcomp-21-digital-competence-framework-citizens-eight-proficiency-levels-and-examples-use\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">DigComp<\/a>, que vol identificar les compet\u00e8ncies clau en mat\u00e8ria digital (cosa que pot servir per a establir sistemes de certificaci\u00f3 ciutadana en l\u2019\u00e0mbit europeu, semblants a l\u2019ACTIC de Catalunya).<\/p>\n<p>Tal com s\u2019explica en el m\u00f2dul 1 \u00abConceptes clau en inclusi\u00f3, exclusi\u00f3 i capacitaci\u00f3 digital\u00bb, el<a href=\"http:\/\/publications.jrc.ec.europa.eu\/repository\/bitstream\/JRC106281\/web-digcomp2.1pdf_(online).pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><u> DigComp, en la seva darrera versi\u00f3 2.1<\/u><\/a>, proposa cinc \u00e0rees competencials: Alfabetitzaci\u00f3 en informaci\u00f3 i dades, Comunicaci\u00f3 i col\u00b7laboraci\u00f3, Creaci\u00f3 de continguts digitals, Seguretat, Resoluci\u00f3 de problemes.<\/p>\n<div class=\"featured featured-grey\"><p><strong>Reflexi\u00f3<\/strong><\/p>\n<p>Reflexioneu sobre les compet\u00e8ncies digitals que es desglossen en el DigComp 2.1. En trobeu a faltar alguna?<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019administraci\u00f3 \u00e9s potser l\u2019agent m\u00e9s important a l\u2019hora de promoure la capacitaci\u00f3 digital. Tot parteix del convenciment que es tracta d\u2019un dret del ciutad\u00e0. Un cop assolit aquest dret l\u2019Administraci\u00f3 haur\u00e0 d\u2019establir les pol\u00edtiques adequades per a promoure la capacitaci\u00f3. Cal dir que, encara que als pa\u00efsos desenvolupats hi ha certa unanimitat en aquest sentit, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/131"}],"collection":[{"href":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=131"}],"version-history":[{"count":8,"href":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/131\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":906,"href":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/131\/revisions\/906"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/dinamitzacio-social-digital-test.recursos.uoc.edu\/contextos-exclusio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=131"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}